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    自貿港 | 海口這樣優化稅收環境,賦能經濟發展→

    發布者:金瑞財務    發布時間:2020-11-09    瀏覽次數:0


    今年6月1日發布的《海南自由貿易港建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)提出,海南自由貿易港到2025年營商環境總體達到國內一流水平;到2035年營商環境更加優化,成為我國開放型經濟新高地。

        

    稅收營商環境作為營商環境的一個重要組成部分,其持續優化將給企業帶來信心和活力,也為經濟高質量發展源源不斷地輸送動能。為此,海口推出一系列便民辦稅服務舉措:“無稅不申報”制度、“承諾制”容缺辦理制度、發票“白名單”、“無紙化電子退稅”制度……

        

    一項項稅收創新舉措在海口落地開花,稅收營商環境得到持續優化,為廣大納稅人帶來了實實在在的獲得感。

    制度創新

    提升辦稅服務質效

    “無紙化退稅服務不僅好,而且快。”今年8月,國家稅務總局海口市稅務局聯合中國人民銀行海口中心支行,在全省率先推出無紙化退稅服務,實現退稅資料傳輸電子化、退稅業務審核自動化,大大提高退稅辦理質效。

        

    海南華凱置業有限公司財務蔡苗8月11日在電子稅務局辦理退稅,幾天后,企業賬戶便收到退稅金額64萬元。這樣的速度讓蔡苗感到驚喜,全程網上辦,審核速度快,跟以前相比,時間大大縮減。

        

    讓蔡苗點贊的背后,是海口稅收制度改革給納稅人帶來的實實在在的紅利。


    “納稅”是營商環境中的一項重要指標,海口市稅務局先后創新推出“無稅不申報”和涉稅事項“承諾制”容缺辦理制度。此外,還推行了146個涉稅事項“最多跑一次”、225個事項全程網上辦和線上線下融合辦、“專業化事務性征管模式”等一系列制度和措施,進一步提高辦稅服務質效,減少納稅次數,縮短納稅時間,最大限度便利納稅人。

        

    其中,“無稅不申報”制度推行以來,截至目前,已惠及6萬戶納稅人,共計減少16.8萬戶次“零申報”,切實減輕了企業辦稅負擔;“承諾制”容缺辦理制度推行以來,已容缺辦理涉稅業務1.4萬余筆,減少納稅人來回跑次數1.3萬余次。這兩項制度還入選了2019年度中國(海南)自由貿易試驗區制度創新案例,為全國其他自貿區提供了可復制、可推廣的海南方案。

        

    今年以來,海口市稅務局保持創新勢頭,8月份,在海口全面推行發票“白名單”制度,對信用高、風險低的“白名單”納稅人實行發票申領免檢、發票全部按需供應、發票相關事項全部即時辦結的管理方式,將發票申領從“嚴管”向“放管結合”方式轉變。

        

    高效便捷的“軟環境”讓納稅人辦理時間和所需材料大幅減少。截至目前,已實現年度納稅次數減少至7次、主要涉稅服務事項90%實現網上辦理、納稅基本信息80%可共享。


    海口市稅務局相關負責人介紹,目前已組建了營商環境評價工作專班,并根據《總體方案》的新目標,對標廈門、深圳修改制定了2025納稅指標提升行動方案,即2022年前納稅次數減少到6次、納稅時間壓縮到65小時、總稅收和繳費率達45%、報稅后流程留抵退稅3日內審批完成;2025年前納稅次數減少為3次、納稅時間壓縮到34.5小時、總稅收和繳費率達21%、報稅后流程留抵退稅2日內審批完成。


    減稅降費


    增添市場主體活力



    減稅降費,利企惠民。今年以來,在連續推行多項優化措施的同時,海口市稅務局在減稅降費上持續發力,使納稅人獲得感持續提升。

        

    今年疫情期間,海口市稅務局通過“點對點”專業服務幫助企業減免稅費,這讓康芝藥業股份有限公司財務經理馮雪梅點贊不已。“稅務局及時送來優惠政策,幫助我們減稅降費、降低生產成本,這讓我們能更專注于復工生產和提高產量,增強企業信心。”馮雪梅的一席話,說出了海口很多納稅人的心聲。

        

    疫情期間,為給企業復工復產減負添力,鞏固拓展減稅降費成效,海口市稅務局大力推廣“非接觸式”辦稅,確保疫情防控和稅費征繳兩不誤,同時為廣大納稅人和繳費人送上減免稅“大餐”。一系列的稅費服務舉措,讓納稅人和繳費人對減稅降費紅利應知盡知、應享盡享,有力促進了市場主體復工復產。

        

    對于減稅降費、海南自貿港企業所得稅以及個稅等各項優惠政策,納稅人只有真正懂、會操作,才能兌現到實實在在的“真金白銀”。

        

    為此,海口市稅務局持續開展為企業送政策活動,聚焦減稅降費向企業問效問需。在辦稅服務廳設置優惠政策落實咨詢服務崗,為落實優惠政策提供快捷辦稅平臺;通過納稅人學堂、上門輔導、網上直播等線上線下方式開展政策輔導,向納稅人和繳費人宣講政策實體性內容和解讀等。

        

    今年1至8月,全市累計新增減稅降費61.74億元,其中,今年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費42.03億元,去年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費19.71億元。

        

    電子稅務


    從“多次跑”到“在家辦”



    記者日前走訪發現,海口各辦稅廳一改以前人頭攢動的辦事場景,前來辦事的人沒有以往那么多了,而且秩序井然。

        

    “我現在來辦稅廳是辦理相對復雜的涉稅業務,其他大部分涉稅事項都能在公司用電腦辦理了。”兗礦(海南)智慧物流科技有限公司稅務會計申林娟說,自從電子稅務局上線后,很多業務只需要動動手即可完成辦理,不需要再到現場;辦理復雜的涉稅業務時,只需在“海口稅務”微信公眾號預約辦稅,按規定時間去到現場就可以辦理,免去了排隊的煩惱。

        

    “以前辦稅生怕資料不齊全,需要來回跑。現在要提交的材料越來越少,辦稅流程減少了,辦稅效率也提高了。”海南國際能源交易中心財務人員吳倩穎從事財務工作已有6年,這幾年,她見證了辦稅效率的不斷提升,也見證了辦稅方式日益安全便捷。

        

    說起從“多次跑”到“只跑一次”甚至“不再跑”的辦稅經歷,吳倩穎更是深有感觸。“現在,我們可以在電子稅務局、手機APP、微信公眾號、24小時自助服務廳辦稅,省時又省力,稅務部門的優質服務讓我們收獲了滿滿的獲得感。”吳倩穎說。


    隨著去年電子稅務局的上線,開啟了“無紙化”“零上門”“全天候”便捷服務,納稅人實現了從“多次跑”到“在家辦”。

        

    為切實保障“不出門、無紙化”辦稅的后臺支撐,海口市稅務局通過組建專家團隊、開展培訓輔導、建立聯絡員制度、加強系統運維指導,多舉措強化電子稅務局應用推廣,全力促進辦稅繳費便捷高效、稅費征管提質增效。


    值得一提的是,海口市稅務局從征管、納服、信息中心等業務部門特別是一線崗位抽調業務骨干,組建一支電子稅務局專家團隊,補充、擴大電子稅務局應用推廣人才隊伍,為提高電子稅務局推廣使用率、實現“非接觸式”辦稅繳費、做好系統培訓和運維工作奠定了堅實的人力基礎,切實為納稅人提供了優質、高效、便捷的服務。


    數說稅收營商環境

    1、推行“無稅不申報”制度

    “無稅不申報”的稅(費)種包括增值稅等17個稅(費)種。從2019年7月1日起,該制度在全市范圍推廣,截至目前,該項制度已惠及6萬戶納稅人,共計減少16.8萬戶次“零申報”,切實減輕了企業辦稅負擔。


    2、推行“承諾制”容缺辦理制度


    該制度自2019年11月19日推行以來,已容缺辦理涉稅業務1.4萬余筆,減少納稅人來回跑次數1.3萬余次。


    3、創新發票“白名單”制度


    海口率先實行“先供票、后巡查”,對納稅信用級別高、重點稅源企業等低風險的納稅人實行白名單管理,截至10月15日,海口被納入“白名單”企業達14059戶,占全市全部正常用票一般納稅人的76.5%。


    4、推行“無紙化電子退稅”服務


    自8月10日無紙化電子退稅服務上線至9月10日,全市共批處理退庫2814筆,退庫全流程平均辦結時長由9.9個工作日壓縮至4個工作日,退庫時限大幅度縮減。據統計,今年前三季度,海口已完成退庫34859筆,退庫量較去年同比增長了49.47%。

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